重庆：推行承揽工程担保制
发布时间：2005-04-30作者：本站编辑
记者近日从重庆市建委有关部门获悉，今后重庆市在建设领域将重点建立业主支付担保和承包商向劳务分包商支付担保金的制度，以确保劳工每月领到足额的劳务工资，杜绝新的拖欠发生。
如何确保业主和承包商不再拖欠工程款和民工的工资？重庆市建委的办法是：建立工程承接担保制度。即让较有能力的一方与相对弱势的一方签订协议，实行担保制，再由银行或专业担保公司作为担保人；如果业主方无钱支付工程款时，则由银行或担保公司支付（前提是银行或担保方与贷款方事先有相应承诺）拖欠工程款。据了解，此前的重庆承包商为了能争取更多的工程到手，一般都是由承包商先垫资后进行施工，等工程结束后业主再支付给承包商。这样就导致工程款被一拖再拖。推行工程承接担保制度，不仅可遏制层层转包，还使一些混混“包工头”没有生存空间，自动退出承包工程。
重庆市建委副主任程志毅强调：基于一些业主方恶意拖欠工程款，扰乱了建筑市场秩序，因此，从现在开始，重庆建设系统将建立不良业主名单，作为不良行为记入建筑市场信用档案，凡被记入不良业主名单的单位，在未从名单中撤除前，相关部门不予以办理任何新建项目手续。
为顺利推行承接工程实行担保制，重庆市已着手劳务分包制度的改革。据介绍，重庆目前有劳务大军100万人，真正够资质劳务分包的企业只有100家。大部分劳务工都属于马路游击队，单位差人时由包工头临时招人，劳动关系只是口头约定，治理起来难度较大。重庆市建委决定，从现在开始，设立专门的劳务分包企业，建筑民工正式挂靠在分包企业名下，工程不再转给无资质的包工头，这样可促使建筑市场健康有序发展。
如何确保业主和承包商不再拖欠工程款和民工的工资？重庆市建委的办法是：建立工程承接担保制度。即让较有能力的一方与相对弱势的一方签订协议，实行担保制，再由银行或专业担保公司作为担保人；如果业主方无钱支付工程款时，则由银行或担保公司支付（前提是银行或担保方与贷款方事先有相应承诺）拖欠工程款。据了解，此前的重庆承包商为了能争取更多的工程到手，一般都是由承包商先垫资后进行施工，等工程结束后业主再支付给承包商。这样就导致工程款被一拖再拖。推行工程承接担保制度，不仅可遏制层层转包，还使一些混混“包工头”没有生存空间，自动退出承包工程。
重庆市建委副主任程志毅强调：基于一些业主方恶意拖欠工程款，扰乱了建筑市场秩序，因此，从现在开始，重庆建设系统将建立不良业主名单，作为不良行为记入建筑市场信用档案，凡被记入不良业主名单的单位，在未从名单中撤除前，相关部门不予以办理任何新建项目手续。
为顺利推行承接工程实行担保制，重庆市已着手劳务分包制度的改革。据介绍，重庆目前有劳务大军100万人，真正够资质劳务分包的企业只有100家。大部分劳务工都属于马路游击队，单位差人时由包工头临时招人，劳动关系只是口头约定，治理起来难度较大。重庆市建委决定，从现在开始，设立专门的劳务分包企业，建筑民工正式挂靠在分包企业名下，工程不再转给无资质的包工头，这样可促使建筑市场健康有序发展。
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